Глава III. Техника безопасности и противопожарные мероприятия

§1. Организация работы по охране труда

Охрана труда — это комплекс мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии и гигиене, противопожарной технике. Осуществление этих мероприятий в столовых, ресторанах, кафе обеспечивает создание нормальных условий работы на всех участках производства на научно-гигиенической и технической основе. Задачи техники безопасности на предприятиях общественного питания — изучение особенностей процессов производства и обслуживания, анализ причин, вызывающих несчастные случаи и профессиональные заболевания, разработка конкретных мероприятий по их предупреждению. Противопожарная техника, изучая причины возникновения пожаров, помогает осуществлять мероприятия по их предупреждению и ликвидации и разрабатывать эффективные способы тушения пожаров. Производственная санитария, изучая влияние внешней среды и условий труда на организм и работоспособность человека, разрабатывает санитарно-профилактические мероприятия для оздоровления производственных условий.

Здоровье и безопасные условия труда обеспечиваются Кодексом законов о труде (КЗоТ), который регулирует трудовые отношения рабочих и служащих и содержит обязательные нормы по охране труда. Руководствуясь этим кодексом, министерства (ведомства) разрабатывают правила по технике безопасности и промышленной санитарии для каждой отрасли народного хозяйства. Правила утверждаются ЦК отраслевого профсоюза и вводятся в действие приказом по министерству (ведомству).

Кроме того, издаются общие правила, которые распространяются на все отрасли производства.

В системе торговли и общественного питания постоянно осуществляется работа по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии. В Министерстве торговли СССР руководит этой работой Управление организации труда и заработной платы, подчиненное заместителю министра. В торгах, трестах руководство работой по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии возлагается на руководителя организации, а там, где есть главный инженер, — на главного инженера или начальника технического отдела. На крупных предприятиях этой работой руководит заместитель директора или главный инженер, на остальных — директор.

При цеховом делении вопросами охраны труда занимаются также начальники цехов, а где нет цехов — заведующий производством.

Контроль за охраной труда осуществляют государственные и общественные организации. Общий надзор за выполнением законов по труду возложен на органы прокуратуры. Государственный надзор осуществляют следующие органы: Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР — Госгортехнадзор. Котлонадзор осуществляет надзор за сосудами, работающими под давлением свыше 0,7 • 103 Па (паровые котлы, сатураторы и т. п.). Газовый надзор контролирует ведение работ по сооружению и содержанию газовых сетей и газового оборудования и др. Контроль за электробезопасностью на предприятиях осуществляет инспекция «Энергонадзор», за пожарной безопасностью — органы Государственного пожарного надзора, санитарный надзор — Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения СССР.

Немаловажную роль в организации надзора за охраной труда играют профсоюзы через общественных контролеров, комиссии по охране труда, технические инспекции ВЦСПС, центральных, республиканских, краевых и областных отраслевых комитетов профсоюзов и советов профсоюзов союзных республик, краев и областей. Техническая инспекция проверяет безопасность процессов производства, степень механизации трудоемких работ, соблюдение правил техники безопасности при обслуживании оборудования.

Общественный контроль по охране труда осуществляется общественными инспекторами, комиссиями. Общественные инспектора контролируют выполнение законодательства о труде, правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, мероприятий по предупреждению несчастных случаев и снижению профессиональных заболеваний. Они проверяют работу вентиляционных установок, исправность оборудования, инвентаря, инструментов, следят за состоянием освещения, чистотой и порядком на рабочих местах, своевременным обеспечением работников спецодеждой и т. д. Все необходимые мероприятия по охране труда и технике безопасности включаются в коллективный договор в виде соглашения на проведение мероприятий по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.